赤色陣地：党の党統治を管理する政治的責任を打ち固める——主体が明確で、明確な責任体系を要求することを健全化する

工友の家：全総創立百年を祝う――「八提」を実現して「八解」を実現する

安全宣伝：安全編——機械傷害の予防

会社の要聞：チタンポリ宝鶏チェーングローバル

学習園地：救急の知識

社員風貌：努力して働くことは最高の修行である

01.党を管理し党を治める政治的責任を打ち固める——主体が明確で、明確な責任体系を要求することを健全化する

『改革をさらに全面的に深化させ、中国式現代化を推進することに関する中国共産党中央の決定』は、改革精神と厳格な基準で党を管理し党を治めることを堅持し、党を全面的に厳格に治める主体的責任と監督責任を強化すると指摘した。歴史と現実は、「責任を明確にせず、責任を実行せず、責任を追及せず、党を厳しく治めることはできない」ことを証明している。新時代の新たな征途は、成功した経験を総括し、運用し、責任体系を確立し、健全化し、党を管理し党を統治する責任を固め、全面的に厳格な党統治から奥行きのある発展を推進しなければならない。

党を管理し党を治める「牛鼻」

中国のことをうまくやるには、肝心なのは党にあり、肝心なのは党を管理し、党を厳しく治めることにある。その中で、有力な責任体系を整備することは、党を管理し党を治める上で極めて重要な「牛の鼻」である。党の百年の歩みを回顧すると、わが党は党統治の責任要求を明確に提出しただけでなく、党統治の責任内容を絶えず細分化し、党統治の責任制度をちくじ改善し、党建設を引き続き強力に推進してきた。

新民主主義革命の時期、毛沢東同志は党の建設を中国革命の「三大法宝」の一つとし、「全国的、広範な大衆的、思想的に政治的に組織的に完全に強固なブルシュヴィック化した中国共産党」を建設することを明確に提案し、これは「すべての共産党員の責任」であることを強調した。全党の同志は責任担当を強化し、党建設を「偉大なプロジェクト」として推進し、党が人民を指導して革命的勝利を勝ち取るために有力な保証を提供した。

新中国成立後、わが党は全国政権を掌握する新たな試練に直面し、党による党統治の責任をさらに強固に管理した。1951年から1954年にかけて展開された整党は、各級の党組織が共産党員が備えなければならない8つの条件に基づいて、党員一人一人に対して真剣な審査と登録を行い、重大な誤りを犯した党員条件が足りない党員に対して組織処理を行うことを明確に要求した。党の第8回党大会で採択された新党規約は、党員の義務面で「党の団結を守り、党の統一を強固にする」などの内容を増やし、「党はすべての党員が守らなければならない規律で結ばれた統一的な戦闘組織だ」と強調した。全党の同志は責任担当を強化し、執政条件の下で党自身の建設を強化し、党と国家の各事業の順調な発展を保証した。

改革開放と社会主義現代化建設の新たな時期に入り、わが党は党建設を「新たな偉大なプロジェクト」の高さに言及し、国を治めるにはまず党を治め、党を治めるには厳しくしなければならないことを明確に打ち出し、全党が一心不乱に党建設にしっかりと取り組むよう求めた。わが党は『党風廉政建設責任制の実行に関する規定』『地方党委員会、部門党グループ（党委員会）の末端党建設活動責任制の確立と健全化に関する意見』などの法規文書を制定し、党管理責任のより良い実行のために制度的支持を提供した。全党の同志は責任担当を強化し、思想的、組織的、気風的に党建設を全面的に強化し、指導レベルと執政レベルを絶えず高め、腐敗を拒み変化を防ぐ能力を絶えず強化し、新しい姿とより強大な戦闘力で、全国各民族人民を率いて勝利の前進を続けている。

 党の第18期中央委員会第3回全体会議は「二つの責任」の内包を明確にし、「党風廉政建設責任制を実行し、党委員会が主体責任を負い、規律検査委員会が監督責任を負う」ことを提案し、党風廉政建設責任制を実行する基本的な枠組みを整備し、発展させた。党の第18期6中全会で可決された『中国共産党党内監督条例』は、「全面的に厳格に党を統治する責任を実行する」ことが党内監督の主要な内容であり、「党委員会（党グループ）は党内監督の中で主体的な責任を負い、書記は第一責任者であり、党委員会常務委員会委員（党グループメンバー）と党委員会委員は職責の範囲内で監督の職責を履行する」と規定し、責任の実行に関する党内法規制度をさらに充実させた。第19回党大会の報告は、「党の政治規律と政治規則を厳正にし、党を管理し党を治める政治的責任を幾重にも実行する」と強調した。第19回党大会で改正された党規約は、「党統治の主体的責任と監督責任を強化する」という内容を規定している。党の20大報告書は「全面的に厳格に党を治める政治的責任を実行し、責任を問う利器をしっかり使う」と強調した。20大改正の党規約は、「党統治主体責任と監督責任の強化」を「党統治主体責任と監督責任の全面的厳格化」に改正した。これは、わが党の党統治責任の整備と実行に対する認識が新たな高さに達したことを示している。 

「責任田」を植える

全面的な厳しい党内統治を着実に実施するには、責任者とその具体的な要求を明確にし、各級の党組織と広範な党員、幹部の責任を知り、責任を負い、責任を履行し、以上の率下、上下の連動を実現し、党統治を管理する強力な合力を結集しなければならない。

党委員会（党グループ）は主体的責任をしっかりと履行する。党が党を管理するには、まず党委員会（党グループ）が管理しなければならない。しばらくの間、一部の党組織と指導幹部は主体的責任に対する認識がはっきりせず、実行に力がない。例えば、経済建設と党の指導を切り離し、党を管理して党を治めることに無関心な人もいる。権力に執着し、監督に執着せず、幹部を任命する時は仁になって譲らず、普段は管理を怠り、問題があれば責任をなすりつける。ある原則性は強くなく、よこしまな風潮や邪気に対して抵抗しないで闘争しないで、ひたすら恥を隠して短所をかばう;一部の地方党委員会は総不逮捕、統一計画せず、党の建設部門化、「鉄道警察、各管一段」など。これらの問題の解決がうまくいかず、全面的に党を厳しく治めることからは話が始まらない。 党委員会（党グループ）は主体的責任をしっかりと履行し、肝心なのは党の指導を着実に実施し、各戦線、各分野、各段階の党建設活動を具体的に把握し、深く把握し、「一手が硬く、一手が柔らかい」ことを断固として防止することである。日常管理の監督を強化し、大胆に比較的に真であり、日常を重視し、早期に小をつかみ、微杜漸を防ぎ、組織の厳格な要求と関心と愛護を体現し、全面的に厳格に党を治めることを常態化させ、各級規律検査委員会は監督責任をしっかりと負う。各級規律検査委員会は党内監督専門機関であり、監督の規律執行と問責の職責を履行する。一方で、党委員会が全面的な厳しい党内統治を推進することに積極的に協力し、主体的責任と監督責任の一貫した協力、一貫した徹底を推進しなければならない。思想教育、政策感化、紀法抑止の結合を堅持し、党員、幹部に対する恒常的な監督と全方位的な管理を強化し、厳格な管理で厚い愛を体現する。一方、政治規律と政治規則を厳正にし、所轄範囲内の党規約・党規律の遵守状況に対する監督を強化し、党の路線方針・政策と決議の実行状況を検査する。規律検査活動の二重指導体制を実行に移し、上級規律検査委員会の下級規律検査委員会に対する指導を強化する。規律検査グループの駐在活動に対する指導を強化し、監督された部門の党組織と規律検査グループの駐在に党管理の責任を実行するよう促し、「黒い顔をにらんで、勇敢に規律を執行して責任を問う」。実践が証明しているように、主体的責任は前提であり、監督責任は保障であり、協力して力を出し、相互に促進しなければならない。

その党委員会（党グループ）書記は第一責任者の責任を負っている。その位で、政を図る。党委員会（党グループ）書記は党による党統治を管理する書記として、党に対して責任を負い、本地域の本部門の政治生態に対して幹部の健全な成長に対して責任を負わなければならない。重要な仕事を自ら配置し、重大な問題を自ら尋問し、重要な一環を自ら協調し、重要な事件を自ら監督して処理する。グループを捕まえ、チームを連れていく意識を強め、率先して清廉潔白で、幹事を清潔にし、常に監督の「経」を読み、間違いの兆しを発見したら直ちに話をして注意し、顔を立てて教育を批判し、小さな病気が大きな病気になるのを防ぐ。率直に会って、誠意を持って、正常な批判と自己批判を党内政治の空気の清浄剤にして、党員、幹部を相互注意と督促の中で進歩させることに慣れさせます。一級模範を堅持して一級に見せ、一級は一級幹部を率いて、責任をすべてのクラスのメンバーと下級党組織書記に伝え、責任が確実になることを確保する。

指導グループのメンバーと党員幹部はそれぞれの責任をきちんと履行している。指導グループのメンバーは「一つの責任」を履行し、管理分野の党統治責任を真剣にしっかりと押さえなければならず、自分が業務をしていると思って党建設の仕事に力を入れてはならない。グループを大切にし、同僚を大切にするという誠実な願いに基づいて、相互の監督を強化し、一緒に仕事をし、共にきれいになるように努力する。広範な党員幹部は第一の職責が党のために働くことであることを銘記し、全面的な厳しい党内統治をすべての仕事と活動に体現しなければならない。自覚は厳粛でまじめな党内政治生活の中で党性鍛錬を強化し、政治能力を鍛え、思想境界と政治自覚を高める。党の指導を弱体化させ、党の執政基盤を揺るがし、党の政治規律と政治規則に違反するすべての行為と戦う勇気を持って、事はすでに関係なく、高々と掲げ、正しくないことを知っていて、少なく言うのが良いという俗っぽい哲学と善人主義に断固反対して、文過飾非、過ちを知っても改めないなどの誤った傾向を断固として克服する。

「切り札」を掲げる

古人は、任重者の憂いは深くなくてはならず、位の高い者の責任は厚くなくてはならないと言った。責任を離れる権利がなくて、権力がどれだけ大きくて、責任がどれだけ大きいか。党統治の責任の徹底的な実行を推進するには、権力の行使と担当責任の統一を堅持し、「『責任』の二文字をしっかりと噛み締め、『問責』という急所をつかまえなければならない」とし、正確で科学的な問責メカニズムを健全化しなければならない。

千回動員するよりも、一度責任を問うほうがいい。党を管理し党を治める責任を実行に移し、責任を問うことは有力な手がかりである。第十八回党大会以来、わが党は問責を党を管理し党を治める「利器」とし、前後して党の建設と党の事業における失職・失責の典型的な問題に対して厳しく問責し、権利があれば必ず責任があり、責任があれば責任を負い、失職すれば必ず追及することを十分に体現し、党を管理し党を治めることを緩和・ソフトから厳格・ハードへと力強く推進した。いかなる地方、部門、部門でも、党の指導的役割が発揮されず、党の路線・方針・政策のモデル崩れを貫徹し、党を管理して党を治めるのが厳格ではなく、人を選んで人を使って検査を怠り、深刻な「四つの風潮」と腐敗現象が発生し、巡視・整備が不十分であるなどの問題が発生した場合は、すべて厳しく責任を追及しなければならない。主体責任、監督責任を追及するだけでなく、指導責任、党組織責任を追及し、責任を問責し、警戒し、一方の仕事を促進する。

問責メカニズムを健全化し、正確な問責を実施する。2016年7月、党中央は問責活動に関する初の基礎的法規「中国共産党問責条例」を印刷配布し、2019年に改正を行い、問責の原則、内容、手順、方式などをさらに健全化し、党組織と党員幹部の権利と義務、責任と担当を統一し、特に失職・失責の「ネガティブリスト」をリストアップし、担当のベースライン、問責のレッドラインを画定し、党の問責活動に制度的遵守を提供した。『条例』の貫徹・実行にしっかりと力を入れ、真管真厳、大胆管敢厳、長管長厳を堅持し、しっかりと力を入れる中で抑止効果を拡大し、誰もが責任を持ち、誰もが責任を果たす生き生きとした局面の形成を推進しなければならない。問責状況を定期的に棚卸しし、失責必問、問責必厳を常態化させなければならない。

問責追責をつかみ、担当責任を促進する。責任追及を強化する目的は、党を管理し党を治める責任意識を強め、責任を果たし、発奮有為の精神を引き出すことである。問責を厳粛にすることを強調し、問責が力を入れず、重責を回避して軽率になることを防止するだけでなく、問責の汎化、単純化を防止し、法紀を準縄として厳粛に問責することを堅持し、事実を根拠として問責を規範化し、問題を標的として精確に問責し、過失を許容することを原則として慎重に問責し、幹部が仕事中にミスを犯した性質と影響を正確に把握し、幹部幹事の創業の積極性

全面的に厳しく党を治めることは永遠に道にあり、党を管理して党を治めることは一刻も気を緩めてはならない。新時代の新たな征途は、責任制という「牛の鼻」をしっかりとつかみ、それぞれの責任を負い、統一的に協調する責任構造をたえず健全化し、責任主体の到着、責任要求の到着、考課問責の到着をもって、管党の党統治責任の実行を推進し、わが党をより強固で強力なマルクス主義与党に建設し、改革をさらに全面的に深化させ、中国式現代化を推進するために根本的な保証を提供しなければならない。

02.全総創立百年を祝う――「八提」を実現して「八解」を実現する

産業労働者陣の建設改革を着実に推進し、新たな段階に

一、産改深化の目標任務を深く理解し、8つの「提」を実現する

《意見》全文は27条4000余字で、文字数は多くないが含金量が高く、産業労働者が最も関心を持っている問題をしっかりと中心に、産業労働者陣の建設に存在する体制・メカニズムの障害を指し、広範な産業労働者の主人公意識を引き出し、広範な産業労働者が改革の中で実益を得ることを目的としている。

一つは地位を高めることだ。労働者階級は指導階級であり、産業労働者は労働者階級の主体であるが、現在の社会では産業労働者という職業的魅力が強くなく、産業労働者自身も職業的アイデンティティと誇りに欠けていると認識されている。産業労働者の地位を高めるには、まず産業労働者の政治的地位を高め、党代表、人民代表大会代表、政協委員及びグループ組織代表大会代表における優秀な産業労働者の割合を徐々に高め、産業労働者が国家統治、社会統治、末端統治に秩序正しく参与するよう誘導しなければならない。また、産業労働者の社会的地位を高め、各級の労働模範と先進代表などの選考における産業労働者の定員比率を着実に高め、産業労働者の主人公の地位に対する宣伝に力を入れ、労働模範職人のキャンパスへの入場などの活動を幅広く展開し、労働尊重、知識尊重、人材尊重、創造尊重の濃厚な雰囲気づくりに力を入れなければならない。

第二に、チームは能力を向上させなければならない。産業労働者の技能向上は生産改革を推進する中で一発を引いて全身を動かす主要な矛盾であり、産業労働者の技能が向上し、地位と収入もそれに応じて向上し、「体面」もあれば「裏地」もあれば、産業労働者は自ら技術を学び、技能を高め、能力を高めることができる。産業労働者の技能形成システムを整備し、産業労働者の技能素質の向上に有利な体制環境を構築し、教育、人社、労働組合、社会、企業などの多方面の役割を十分に発揮させ、職業教育と職業訓練などの関連制度システムを改革、整備し、「I+N+N」職人学院システムの建設を加速させ、職人人材育成プロジェクトを実施し、育成訓練と評価が一体となった技能生態チェーンの形成を推進し、産業労働者に技術を能動的に学び、技能を向上させ、能力を増加させ、理想的で信念を守り、技術が革新することができ

第三に、収入を上げることです。産業労働者の収入を高め、質の高い生活を享受させるには、産業労働者が最も関心を持っている最も直接的で現実的な利益問題を徐々に解決しなければならない。『意見』は労働経済権益の維持を単独で編にし、多くの革新的な措置を提出し、産業労働者の労働経済権益への重視を十分に体現している。

山西省の「技術労働者の待遇向上に関する実施意見」を真剣に実行し、企業が持ち場の価値、能力素質、革新創造、業績貢献に基づく技能人材報酬分配制度の確立と健全化を推進し、技能指向激励メカニズムを革新し、産業労働者の賃金の合理的な増加、支給保障メカニズムを絶えず改善しなければならない。

第四に、待遇は基準を提出しなければならない。産業労働者の発展通路が円滑でないことは、現在の産業労働者陣の建設において際立った問題である。『意見』は産業労働者の発展待遇から着手し、産業労働者の成長才能障害を解消する鍵をつかみ、横方向貫通と縦方向発展の2つの次元から、産業労働者の成長才能のために明確な発展通路を計画した。横方向の面では、高技能人材と専門技術人材の職業発展貫通領域を拡大し、職業資格、職業技能等級と相応の職名、学歴の双方向比較を探索する。縦方向の面では、「新八級工」職業技能等級制度を全面的に貫徹、実行し、技能人材の職業発展序列を完全なものにし、職業発展の「天井」を打ち破る必要がある。

第五に、活動には気をつけなければならない。山西省は全国第8期従業員の職業技能大愛の中で団体第1位の好成績を得て、わが省の産業労働者の箱湛技芝利の良好な風貌を現して、工場大産業労働者に励まされ、激励された。開脚訓練、文体活動、慰め活動、技能競争などを通じて、従業員のやる気を十分に引き出し、従業員の精神を凝集させ、産業労働者を職場に立脚させ、勉学・みそ練習、深い人の研究に導き、革新意識と革新能力を強化しなければならない。

第六に、仕事は効果を上げなければならない。従業員チームの技能向上、雇用革新は必然的に労働生産性の向上をもたらし、企業の利益を高めることができ、これも生産改革を深化させる問題の中であるべき意義である。生産改革を推進する観点から言えば、効率、効果、効果にも重点を置き、関連部門の連絡・コミュニケーションメカニズムを確立し、コミュニケーション効率を高め、資源を統合し、合力を形成し、各改革措置を着実に実施し、細分化しなければならない。

7つ目は、企業が質を上げることです。企業の主体的な役割を果たすことは、生産改革を推進する「最後の1キロ」である。企業の改革重視と積極的な推進を促進するメカニズムを確立し、健全にし、企業の改革推進の内生動力を引き出し、企業に深く入り込んで調査研究を展開し、異なるタイプの企業に対して精確に力を出し、国有企業の政治的責任を強化しなければならない。本の大民間企業の生産改革のカバー範囲に力を入れ、中小・零細企業への指導に的確に力を入れ、企業の質の高い発展を促進し、改革を深く導く。

八、発展はスピードアップしなければならない。産業労働者陣は国民経済発展の重要な力であり、経済の転換を推進するにしても、未来産業を積極的に発展させ、わが省の製造業振興のグレードアップを推進するにしても、高品質、高レベル、高レベルの産業労働者の大軍が必要とされている。生産改革を深化させ、壮大な質の高い産業労働者陣を育成することは、わが省が経済のモデルチェンジを推進し、質の高い発展を実現する上で非常に重要な実践的意義を持っている。安定した中で前進を求める仕事の総基調を堅持し、重要な任務、重点分野に焦点を当て、トップダウン設計を強化し、システム計画を重視し、生産改革のシステム性、全体性、協同性を強化しなければならない。

二、労働組合が総機能の位置づけに力を入れ、8つの「解」に力を入れることを確実に履行する

各級の労働組合組織は先頭に立って総作用をしっかりと発揮し、統一的な協調を強化し、仕事の合力の形成を推進しなければならず、労働組合組織システムの健全化、産業労働者との緊密な連絡、産業労働者の需要に熟知するなどの優位性を発揮し、職責の位置づけに立脚し、各仕事を産業労働者の「心」の上にやり遂げなければならない。

一つは思想解放である。現在、百年ぶりの大きな変局と改革の一層の全面的深化、新型工業化の推進、質の高い発展の実現、従業員大衆の美しい生活への需要など国内外の発展情勢は、産改の深化に対して新たな課題と新たな挑戦を提起している。仕事の考え方をさらに広げ、仕事の方法を革新し、時と共に前進し、新時代の産業労働者が新情勢、新任務、新要求に適応し、新時代を築くよう導き出さなければならない。

第二に、政策の解惑である。政策宣伝の解読と質疑応答の解惑活動を積極的にしっかりと行い、従業員大衆に寄り添い、生き生きとした実例、通俗的な言語、図文が茂る方式を通じて産改政策を深く解読し、広範な産業労働者に認識を深め、その中から利益を得させなければならない。

第三に、文化が渇きを癒すことです。党の革新理論の宣伝サイトと宣伝・宣伝・軍隊の役割を十分に発揮させ、「大宣伝」の枠組みを積極的に構築し、「労働模範職人が校庭に入る」、「思政教師が職場に入る」宣伝、「三送三進」、「バラ書香」などの各種活動を絶えず深く導き、中華の優れた伝統文化と時代で産業労働者の精神文化生活を最も豊かにすることができる。

4つ目は体のストレス解消です。産業労働者の心身の健康需要を満たすことを出発点と帰着点とし、常態化、精確化して豊富で多彩な従業員の文体活動を展開し、「工」字シリーズの従業員の文体活動ブランドをグレードアップし、産業労働者の労働と休息の結合、ストレスの解放、快適な仕事を誘導しなければならない。

第五に、心理的な不安解消。産業労働者の心理的健康は仕事の効率と個人の幸福指数に影響する重要な要素であり、労働組合は労働者の「実家人」として、産業労働者の心理的健康に関心を持ち、支持する面での役割が日増しに際立っている。心理健康相談、訓練、ボランティアサービスなどの方式を通じて、産業労働者の人文的配慮と心理的指導をしっかりと行い、従業員の心理健康サービスシステムを構築し、従業員が楽しく働き、楽しく生活できるようにしなければならない。

6つ目は生活の悩みを解消することです。革新的に「私たちの祝日・労働組合は身近にある」「各業界の従業員・労働組合が行動していることを愛する」というテーマの活動を展開し、労働組合組織の温かみを伝えている。従業員の切羽詰まった悩みに焦点を当て、法律援助、政策コンサルティング、従業員の結婚恋愛、保育保育などのサービスをしっかりと行い、労働組合の「四送」などの伝統的なブランドを磨き続け、産業労働者の獲得感、幸福感、安心感を確実に強化する。

7つ目は生産の難解である。生産の第一線は企業の技術問題が最も集中している場所であり、広範な従業員革新の広い天地でもある。企業の生産経営の重点と難点に着目し、各級の各種労働技能コンテストと「五小」などの大衆的な革新活動を広く深く展開し、生産過程における技術的難題を解決し、効率を高め、利益を創造しなければならない。

八、リスク解除。安全生産は泰山より重い。安全生産教育訓練を強化し、各種安全上の潜在的危険性を解消し、特殊業界の労働安全保護に力を入れ、従業員の安康ワークステーションと末端労働関係の法律サービスサイトの触角を延長し、従業員の生命健康権益を維持し、従業員の隊列と社会の大局の調和と安定を維持しなければならない。

実践が証明しているように、産業労働者は改革の重要な参加者、積極的な推進者、直接受益者である。生産改革がうまくいっているかどうかは、産業労働者が最も発言権を持っている。改革を深化させるには、産業労働者を中心とした改革の導きを堅持し、人民を中心とした発展思想をしっかりと確立し、産業労働者のために、産業労働者に依存し、産業労働者の幸福をもたらすことを堅持しなければならない。常に産業労働者の特徴、需要を中心に改革を計画し、推進し、広範な産業労働者の主人公意識を引き出し、積極性、主体性、創造性を引き出し、改革に強大な原動力を注入しなければならない。産業労働者陣が直面する難題を解決することに着目し、産業労働者の中で党員を発展させ、産業労働者の経済収入を高め、産業労働者の発展通路を広げるなどの面から改革を深化させ、広範な産業労働者が改革の中で実益を得るようにしなければならない。

各級の労働組合幹部は生産改革を深化させる促進派と実務家にしっかりと当たり、大いに意気込み、奮発して進取し、長い間功をなし、善をなし、全省の産業労働者陣の建設改革を着実に推進し、新たな成果を上げ、中国式現代化山西編章の執筆に堅実な人材保障と知的サポートを提供するよう努力しなければならない。